新材料产业是“十四五”期间安徽省重点培育的万亿级产业之一。近年来，安徽省新材料产业规模不断扩大。截至2021年底，安徽省新材料产业规模以上企业数1532家，总产值达4800亿元。11月26日上午，在第二届国际新材料产业大会开幕式上，安徽省发展改革委党组书记、主任陈军发布了《安徽省支持新材料产业发展若干政策》(以下简称《若干政策》)。

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《若干政策》涵盖原始技术研发、成果产业化、推广应用、产业集聚、产业生态等全链条全环节，共21条具体内容。

《若干政策》将加强产业研发创新力度，提出按年度制定新材料研发攻关产业化清单，采取“定绩效目标”“对号入座”方式实施重大研发攻关产业化项目。根据任务清单、绩效目标完成程度、成果形式等情况，按照研发费用和设备投入最高20%给予补助，单个项目省级最高补助500万元。其中，奖励项目科研团队的比例不低于50%。

《若干政策》鼓励建立高校、科研院所等高水平创新成果跟踪对接和服务机制，通过省重大科技专项、科技成果转化引导基金等持续给予支持，贯通实验室、小试、中试放大全链条。并支持符合条件的新材料企业认定为高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。省外整体迁移至我省的有效期内新材料领域高新技术企业，其高新技术企业资质继续有效。

《若干政策》支持“双招双引”和产业培育，支持新材料企业实施设备数字化、网络化、智能化改造，依据《支持工业互联网发展若干政策》，按照项目设备购置额的10%给予奖励，最高500万元。开展新 材料企业“专精特新”认定，对培育成为国家专精特新“小巨人”的企业每户奖励100万元。

同时，《若干政策》还支持符合条件的新材料企业发行债券融资，对新材料企业成功发行债券融资用于美女图吧、技术改造和科技创新领域的，按其发债金额给予分段贴息：5亿元及以下的，按实际利率的10%贴息；5亿元至10亿元的，按实际利率的5%贴息；10亿元以上的，按实际利率的3%贴息。单户企业每年最高贴息300万元，贴息期限不超过3年。

在推动集聚发展和平台建设上，《若干政策》对符合支持标准和达到绩效目标的产业公共服务项目，采取投资期建设补助〔最高按固定资产投入(不含土地投入)的20%〕和运营期绩效奖励的方式给予支持，单个项目省级最高补助500万元。支持有条件的新材料企业建设工业互联网平台，对跨行业跨领域工业互联网平台，省级最高给予3000万元奖补；对行业、区域、专业型工业互联网平台，省级最高给予1000万元奖补；对企业级工业互联网平台，省级一次性给予100万元奖补。

安徽省大力发展新材料产业，对培育壮大新兴产业，促进传统产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化具有重要意义。本次政策从原始技术研发、成果产业化、推广应用到产业集聚、产业生态等全链条全环节设计了支持举措，将打通新材料产业发展各环节堵点，形成全链条产业支持政策体系。

安徽省支持新材料产业发展若干政策

一、支持产业研发创新

1.按年度制定新材料研发攻关产业化清单，采取“定绩效目标”“对号入座”方式实施重大研发攻关产业化项目。根据任务清单、绩效目标完成程度、成果形式等情况，按照研发费用和设备投入最高20%给予补助，单个项目省级最高补助500万元。其中，奖励项目科研团队的比例不低于50%。

2.建立高校、科研院所等高水平创新成果跟踪对接和服务机制，通过省重大科技专项、科技成果转化引导基金等持续给予支持，贯通实验室、小试、中试放大全链条。

3.支持符合条件的新材料企业认定为高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。省外整体迁移至我省的有效期内新材料领域高新技术企业，其高新技术企业资质继续有效。

二、支持“双招双引”和产业培育

4.制定并动态更新新材料产业“双招双引”招引目录清单。支持各市因地制宜补链延链强链，实施精准招引，重点招引新材料领域国内外500强、行业龙头、专精特新企业及高层次人才团队等，各市可综合考虑项目投资、亩均效益、带动就业、创新成果等因素给予奖补。

5.支持新材料企业实施设备数字化、网络化、智能化改造，依据《支持工业互联网发展若干政策》，按照项目设备购置额的10%给予奖励，最高500万元。开展新材料企业“专精特新”认定，对培育成为国家专精特新“小巨人”的企业每户奖励100万元。

6.对新材料企业固定资产投资项目贷款，比照省美女图吧融资财政贴息专项政策支持标准和方式予以贴息，单个项目贴息年限不超过3年。

三、促进推广应用

7.对经评定的首批次新材料，按照《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》规定，综合采用财政直补、落实税收优惠、融资担保、保险补贴等方式予以支持。

四、强化金融支持和协调服务

9.建立新材料企业“白名单”，依托省综合金融服务平台向银行机构推送对接，对首次对接不成功的企业，通过轮换机制重新分配银行机构。支持金融机构对“白名单”内企业开展“贷投批量联动”试点。

10.推动优质新材料企业上市挂牌。对照主板、创业板、科创板及北交所上市条件，建立新材料企业上市后备资源库，甄选优质新材料企业开展梯度培育和精准对接，力争2026年入库企业达到50家以上，每年新增新材料上市企业1家左右、新三板挂牌企业2家左右。

11.支持符合条件的新材料企业发行债券融资。对新材料企业成功发行债券融资用于美女图吧、技术改造和科技创新领域的，按其发债金额给予分段贴息：5亿元及以下的，按实际利率的10%贴息；5亿元至10亿元的，按实际利率的5%贴息；10亿元以上的，按实际利率的3%贴息。单户企业每年最高贴息300万元，贴息期限不超过3年。

12.组建运营总规模不低于135亿元的省新材料产业主题基金，以母子基金架构运营，母基金主要以参股方式支持市县、市场主体、社会资本设立新材料领域子基金，服务新材料产业发展和“双招双引”重大项目建设。建立与中建材安徽新材料产业基金等市场化基金常态对接机制，撬动社会资本支持新材料产业发展。

13.发挥雏鹰计划专项、新型研发机构专项、科技成果转化引导基金等天使基金投早投小作用，通过设立子基金等方式，支持新材料初创团队、关键核心技术研发攻关、新材料应用转化等早期项目。

14.编制新材料产业重大项目清单，对清单内的项目，依托“1+N”重大项目调度机制，定期调度项目进展，及时协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，在用地、用能、环境容量等方面，积极予以支持。

五、推动集聚发展和平台建设

15.支持在省重大新兴产业基地、省认定化工园区等新材料产业聚集区建设共性技术研发、中试、试验验证等产业公共服务项目。对符合支持标准和达到绩效目标的产业公共服务项目，采取投资期建设补助〔最高按固定资产投入(不含土地投入)的20%〕和运营期绩效奖励的方式给予支持，单个项目省级最高补助500万元。

16.支持省认定的化工园区扩区、调区、置换，为新材料相关产业发展提供充足空间。

17 .支持有条件的新材料企业建设工业互联网平台，按照《支持工业互联网发展若干政策》，对跨行业跨领域工业互联网平台，省级最高给予3000万元奖补；对行业、区域、专业型工业互联网平台，省级最高给予1000万元奖补；对企业级工业互联网平台，省级一次性给予100万元奖补。

六、营造良好产业生态

18 .强化产业链上下游协同配套和供需高效对接，利用羚羊工业互联网等，打造线上永续对接平台。定期举办线下专项撮合对接。

19 .充分发挥协会商会作用，支持新材料领域协会商会开展“双招双引”相关活动，按照各市招商引资政策给予奖励。

20.积极推进新材料领域相关产品、工艺等标准制修订，加快创新成果转化为企业标准、行业标准、国家标准和国际标准。强化新材料领域相关标准的推广实施，鼓励企业开展标准化试点示范。

21.通过省级“战略帅才”“产业英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程计划、行动和政策措施，加大对新材料产业的支持力度，为新材料产业发展提供有力人才支撑。

关键词： 绩效目标 实际利率 高新技术企业